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米切尔为首的特拉华州的少数高层，不是非常愿意接受大明的条件，但是也没有勇气直接抵触和反对。
亚当斯和拿破仑已经选择了放弃，极大概率不会为了威明顿这四万人与大明为敌。
同样没有勇气直接离开，大明的官员和士兵肯定会按照他们的要求去做，没收自己的绝大部分资产，让自己带着一千大明银钞离开。
那会让自己的跌落到普通中产阶层，甚至变成最底层的中产阶级。
阮元为首的大明官员不怎么跟他们交流，但是颇为耐心的跟斯托克顿等年轻人聊天。
与此同时，更多的大明和殷人士兵从船上下来，按照沐永福的命令分批离开码头，去接收和控制市政厅、军营、仓库、桥梁、关键路口。
这是在事实上的接收城镇了。
米切尔为首的特拉华州高层，看着一队队的大明士兵扛着步枪跑步离开，马上就意识到他们是要去做什么的了。
但是几个人互相对望一眼，欲言又止了很久，最终还是默默地接受了现实。
毕竟这只是一个几万人的小城，当地的地头蛇再厉害，也没有勇气跟大明对抗。
由于大明官员的简单粗暴和直接，本来应该是在码头上单纯的打招呼的流程，直接变成了实际城市控制权的交接过程。
阮元为首的官员，就在码头上等了一个多小时，期间就是讲讲话、聊聊天。
知道沐永福收到下属的汇报，知道自己的士兵已经完全掌控了这个四万人的小城。
然后就留下一批士兵继续守卫港口，自己带着一个哨的士兵，陪同阮元和其他的官吏一起去了威明顿的市政厅。
特拉华州的官员、商人、议员、新贵族的代表们，以及过来做客的马里兰州州长一行，也跟着一起去了市政厅。
马里兰州州长鲍尹站出来提议，双方签署一份移交声明文件。
鲍尹从巴尔的摩赶过来的目的，就是要配合大明官员办理领土移交事宜。
在大明的代表到来之前，鲍尹怀着几份保住部分塞西尔的想法。
但是这个想法却并不如特拉华的米切尔那么的强烈。
因为马里兰州的核心地区不再半岛上，而是峡湾对面的巴尔的摩。
鲍尹的主要资产也都在巴尔的摩。
塞西尔及以南的半岛土地交给大明，根本不会影响自己的财富和身份。
鲍尹见识到大明和特拉华州的米切尔谈判的过程之后，就果断的放弃了心中这些并没有提出来的简单想法。
还是决定赶紧把事情办了，然后赶紧返回巴尔的摩。
鲍尹主动带头，米切尔也知道自己逃不过去了，也站出来表示愿意签署声明。
阮元看着两个州长脸露微笑：
“我们本来是无所谓的，既然两位都想签，那就签一个吧……”
阮元让文书起草了一份简单的声明文件。
特拉华和马里兰放弃包括塞西尔和纽卡斯尔两县在内的整个东夷半岛所有土地。
鲍尹和米切尔作为代表签字确认。
阮元微微点头，站在正中间的台阶上，再次做出了正式的官方宣告：
“从现在开始，纽卡斯尔与塞西尔两县及以南东夷半岛所有地区，属大明东夷国领土。
“原任何国家册封的，封地在东夷国境内爵位，以后一概不予承认。
“美利坚和英国的爵位，以后全部属于外国爵位，在东夷国没有任何特殊权利。
“东夷国王府设左右两个长史府，左长史管辖长岛各县，右长史负责管辖东夷半岛各县。
“半岛各县现有机构和人员暂时留用，后续将通过考核裁汰晋升。
“原特拉华州级政府、议会、法院机构全部解散，相关人员可参加长史府官吏考核。
“精通大明雅言，可用大明雅言听说读写的，优先录取为翻译。”
听着阮元义正词严的宣布的命令，下方大厅里面的观众们的表情各不相同。
米切尔等特拉华州级机构的核心人员，都是一副惆怅忧伤的表情。
特拉华州从现在开始彻底没了，对于他们而言相当于直接一撸到底了。
而且以后跟以前不同了，在想要做官就得从基层做起，不能直接上高位了。
有意向成为管理的普通商人和精英，特别是年轻人们都开始心怀期待。
威明顿城的县级机构代表都松了口气，自己的地位暂时保住了。
到此为止，东夷半岛的领土的交接仪式就算是正式完成了。
然后阮元也就不继续陪着鲍尹和米切尔等人闲聊了，而是直接开始现场办公。
接收特拉华州政府的全部资料，接收马里兰州代表转交的半岛上的县的基本资料，汇总成为东夷国右长史府的资料。
接受特拉华州政府的职能和现有机构和设施，以此为基础将管理范围扩展到整个半岛，建立东夷国右长史府的框架。
东夷国的两个长史其实是两个总督，而且还不是大明传统的总督某些事务的总督，而是类似西方近代的殖民地总督。
阮元把长史府的架子搭起来之后，就开始接收半岛上其他的县了。
这个任务要说简单的话其实非常简单。
美利坚地区的基层组织是高度自治的。
一群从旧大陆来的移民，分散聚集成一个个的小居民点，一群人商量着自己怎么过。
几乎所有的需求都是本地人自己解决，有矛盾和问题也是自己商量着处理。
治安问题也得居民自己解决，大部分移民家里都有枪械。
这些半岛上的居民点还非常的均匀，能有一两千人就足够能成为县政府驻地。
人口这么稀疏均匀的地方，当然没有什么特别富裕的地方和人。
大明如果不搞要地不要人的策略，允许这些人继续留在大明境内生活的话，那只要派个人去通知他们一声变天了就行了。
告诉他们以后他们不属于英国了、不属于美利坚了，以后属于大明东夷国了。
绝大部分农民估计不会有什么意见，就算是有意见的也没地方宣泄。
但是这个任务如果说困难的话，其实也是非常困难的。
要在当地推行大明仁武朝之后的管理制度，建立明式的基层官吏机构。
要培养足够的基层办事官吏，要将大明的法律和规定应用于乡村。
要建立明式新学校，改变当地的教育模式和内容，同时推广大明雅言。
就算是在大明本土的偏远地区，这也会是非常复杂的民政工程。
更何况东夷半岛的普通人跟大明还有语言和文化上的隔阂。
所以阮元和沐永福都知道，第二个目标短期内是不可能实现的。
所以阮元暂时留用了原来的县级管理人员。
但是两人也不准备直接完全放任不管，而是要为后续的直接管辖做好准备。
阮元和沐永福讨论过之后，准备在每个县安排三个干事，和一个哨的大约一百个士兵。
干事负责传递和解读大明朝廷和长史府下发的通知，统计和记录基层村镇的实际情况，监督和考核留用的泰西官员。
士兵保护和配合干事，维持当地的治安和社会秩序，接管和控制当地的民兵组织，维持对当地的实际统治。
消除可能存在的反抗力量，整合当地的民兵组织之后，每个县的驻军可以逐步减少。
但是要实现这个目标，得给每一组干事和士兵配上懂大明雅言的泰西翻译
东夷国的主要居民的通用语言是英语，而大明的普通官员和士兵基本都不懂外语。
大明的高层官员和贵族们在实际工作和生活中很少能够用得到外语。
身份地位比较高的外族人大多会说大明雅言，中产阶级更是以懂得大明雅言为荣。
“一口流利标准的大明雅言”的描述，是泰西作家和媒体人员常用的溢美之词。
大明的普通学校里面是没有普遍的外语课，因为中学和大学考试以及科举都不考外语。
只有专门的培养翻译人员的学校才有外语课，只有到鸿胪寺和西厂任职才有外语要求。
而且这时候的英国并不是世界霸主，也没有美国来接英国的霸主接力棒。
所以现在的英语相比法语、俄语、西班牙语、拉丁文而言，没有明显的特殊的地位。
学外语的人本来就少，细分下去懂得英语的就更少了。
现在官吏又特别的紧缺，更加难找懂英语的人了。
这次行动之前筛选人手的时候，实际上专门询问了是否有懂得英语的人。
最终来到东夷国的这批官员里面，只是不到十个人能勉强能听懂几句简单的英语。
至于能用来交流和办公的更是一个都没有了。
威明顿这个特拉华州较大的城市，特拉华和马里兰两个州政府的高级官员，大多都懂大明雅言的。
再加上西厂和西厂外围人员的支持，所以高层的交接工作才能正常进行。
接下来大明要去接收和管理下面的县，或者说是那些散落的到处都是的村子了。
那些村子里的普通工人和农民大部分都是文盲，不可能听的懂复杂的大明雅言。
就连下面的小地主和小工厂主，多半也是根本不懂任何大明雅言的。
大明官员要跟他们打交道，那就得有专门的翻译陪同了。
而且这个翻译的职务在以后会非常的重要。
如果翻译配合大明的官员和干事做决策，就可能会变成掌握部分权力的“师爷”。
如果翻译欺上瞒下，甚至和当地人一起蒙骗大明官员，也能搞出大乱子来。
所以挑选翻译的时候也必须足够的谨慎小心。
阮元和沐永福再次讨论过之后，一边张贴了公开招募翻译人员的告示，一边让西厂的人给推荐调查过的可用人员。