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计量设备本来就结构简单，机修厂的工人很快就找到了导致计量不准确的根源，这个错误也算不上多大的麻烦，如果抓紧时间，最多两天就能排除。
但是，正如陈耀华预料的那样，这些人干活根本没有紧迫感，即使周玉明就在旁边盯着，几位工人一会儿喝水，一会儿上厕所，一会儿歇下来抽烟，一天八小时，真正干活的时间，最多三四个小时。
周玉明虽然是521工程办公室主任，可他毕竟还年轻，他又管不着机修厂的工人，所以，尽管他不时在旁边催促，但机修厂的工人没谁拿他的话当回事儿。
就是这么点活，机修厂四五个工人整整干了五天才完成，好在材料合成釜的制造单位远在外地，等对方赶过来解决了设备的密封问题，已是一个星期以后，所以，由本院机修厂制造的计量容器虽然出了问题，但总算没有耽误521工程产业化项目的试车投产。
因为有很好的工业化试验做基础，产业化项目的投料试车非常顺利，当产品出来以后，陈耀华吩咐检测中心对产品的各项性能指标进行仔细测试。
过了一个星期，测试中心的组长小汪终于将几批产品的测试结果送到陈耀华面前，并说道：“我们做的很仔细，几项关键指标都是我亲自测试的，结果应该很准确。”
陈耀华从头到尾看了面前的数据统计表，又从抽屉里取出两张类似的表格，一张是小试样品的测试结果，另一张是工业化试验所得产品的测试数据统计情况，他用了足有半个小时，对三张表格中的数据进行了仔细对比，然后抬起头来，脸上带着欣慰的表情，“从测试数据上看，工业化大生产的产品性能，跟小试和工业化试验的样品性能差不多，这证明521工程的产业化取得了成功！”
“这回应该向上级部门报喜了吧？”看见领导少有的欢喜，小汪也跟着高兴。
“是啊，上级领导正在等消息呢。”
陈耀华首先向梅院长和党委李书记汇报情况，知道结果后，两位领导自然很高兴，他们决定以电报的形式把这个喜讯告诉上级部门。
接到天晨材料研究院发去的消息，上级机构主要领导当即打来电话，对521工程成功实现产业化表示热烈祝贺！并决定派遣科技司的刘司长亲自到天晨材料研究院慰问。
梅院长和李书记商量一番后，决定在刘司长前来慰问的时候，举办一个简单的正式投产仪式。
在此后的几天里，天晨材料研究院和521工程指挥部，陆续收到多家用户发来的祝贺电文。
一个星期后，科技司刘司长和工业司的夏司长代表上级部门，到天晨材料研究院对521工程指挥部现场慰问，第二天上午九点，指挥部为521工程产业化项目举行了正式投产仪式，刘司长、梅院长和李书记分别代表上级机构和本院党政领导班子讲话，夏司长当场宣布，将天晨材料研究院的TSM各种规格型号的产品，立即纳入全国调拨计划。
不得不说，科技司刘司长当初的建议很有远见，521工程完成小试之后，在申请工业化试验项目立项的时候，刘司长就希望天晨材料研究院一鼓作气，让该项目在本单位一举实现产业化，现在，他的愿望变成了现实，这位科技司长感到非常欣慰。
送走了部里来的两位领导，陈耀华代表521工程指挥部找到梅院长和李书记，商量521工程的后续班子问题。
“两位领导，现在521工程产业化项目一期工程已经正式投产，是不是应该把产业化工厂的领导班子明确一下？”
“这有什么可商量的？还是你们原班人马，继续干就是了。”李书记觉得这不是问题。
“原班人马继续干，这倒没有问题，关键是产业化工厂一期工程有六百多人，如果二期工程上来，职工就得超过一千人，我们还有繁重的科研任务，原班人马肯定管不过来呀！”陈耀华解释道。
梅院长点头赞同，“这倒是个问题，耀华同志的意思，想为工厂配备一套专门班子，这件事还真是需要考虑，让TSM研究室的领导代管上千人的工厂，精力上确实顾不过来。”
“还有一个问题，去年我去部里汇报工作，人事司的领导告诉我，521工程产业化项目正式投产后，属于生产性质的机构，其管理人员也应该划到企业那边，不能再享受财政拨款待遇。现在项目已经投产，估计用不了多久，上级部门就会过问此事，咱们现在应该想个对策。”陈耀华道。
“还有这种事？”梅院长跟李书记都觉得不可思议。
“如果产业化工厂的管理人员属于企业干部，我估计没有人愿意去那边工作。”陈耀华提醒道。
“可不是嘛，好端端的在科研部门工作，享受财政拨款待遇，谁愿意去企业工作？”
“如果按部里要求那样做，这个生产部门的领导班子很难搭建起来，去生产部门做管理工作没有问题，要是让他们享受企业待遇，不要说科技人员，就是试验工人也不愿意。”
这种同一个单位两种体制的事，两位领导也是头一次遇到，他们一时也拿不出主意，一番议论后，现场陷入沉寂。
梅院长对陈耀华比较解了，在他印象中，只要陈耀华提出问题，必定有了解决问题的方案，尤其是这件事，陈耀华一年多前就知道部里有这个要求，想必也早就有所考虑。
过了一两分钟，梅院长问道：“耀华同志，你认为这件事怎么处理比较合适？”
陈耀华不自然地笑了笑，“我只是汇报情况，主意还是你们两位领导拿，我怎么好说呀！”
李书记摆了摆手，“耀华同志，别想那么多，既然你在这里，这件事还是共同商量比较好，集思广益嘛，谈谈你的看法吧，没有什么不好说的。”
“说说你的想法吧，我知道你一旦提出问题，就已经有解决问题的方案了。”梅院长再次鼓励道。
“想法到是有一点，不过称不上方案。”当着院长和党委书记的面，陈耀华还是有些犹豫。
“有想法就好，先说来听听，这件事太突然，我们连想法都还没有呢。”
陈耀华把思路梳理了一下，然后说道：“就像两位领导刚才说的那样，如果严格按照部里的要求办，产业化工厂的班子可能根本搭建不起来，从新职工中提拔，他们参加工作的时间尚短，现在还没发现合适的人选；如果享受企业待遇，研究室的职工肯定没人愿意去企业工作。所以，我觉得在一个相当长的时期内，保持521工程指挥部这个机构，以模糊体制的形式管理科研和生产。”
“保持521工程指挥部好理解，你这个‘模糊体制’是什么意思？”李书记问道。
“所谓模糊体制，就是在521工程指挥部的机构里面，不要把科研和生产截然分开，有关TSM材料的科研和生产，对外继续归521工程指挥部管辖，但内部分工需要明确，否则就体现不出各负其责的岗位责任制了。”陈耀华解释道。
“其实就是对外模糊，对内清晰，是这样吧？”
“是的，对外模糊，可以向上级机构有个交代，一旦有人问起来，咱们可以说521工程这套班子是为TSM材料的科研工作服务的，实际上机构内部有一部分从事生产管理的人员，但这些人仍然享受原来的待遇不变，他们并不是企业干部。”陈耀华进一步解释道。
“这不就跟我刚才说的原班人马是一回事吗？”
“李书记，如果单指521工程这个机构框架而言，确实跟你说的意思差不多，但要想实现模糊体制的管理形式，需要对机构进行大规模改造和人员扩充。”
“谈谈你的具体想法吧。”梅院长道。
“我也只有个大体设想，说不上多么具体。连同科研和生产，现在的521工程指挥部，是个管理着上千人的机构，既负责科研管理，也有生产管理，不仅原有管理人员显然不够，而且原来的职责部门也需要增加。”
梅院长已经基本弄清了陈耀华的思路，“要不这样吧，521工程指挥部继续保留，耀华同志升任总指挥，下设科研和生产两个分部，因为你对基层人员最了解，由你提名分部负责人人选。除了设置科研和生产分部，还需要设置哪些分支机构，也由你确定。”
陈耀华连连摇头，“不不不，虽然我跟梅院长的设想差不多，但我不仅不会担任521工程总指挥，甚至连现在这个副总指挥的头衔我也想辞去，我的愿望还是待在基层课题组做科研工作，那才是我的本行。”
“耀华同志，我还有话要说呢，你干嘛这么着急推辞呀！首先，我赞同梅院长的提议，让你升任521工程总指挥；另外，521工程是个上千人的机构，我提议在521工程办公室设立总支部，由你担任总支书记；第三，我建议将521工程升级为副院级机构，请梅院长报请上级部门批准。”
李书记的三条建议，都得到了梅院长的赞同，这是天晨材料研究院党??政一把手的一致意见，实际上是对陈耀华新的任命，但老陈对此却并不领情。