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十一月二十八日，顾祝同回到青岛的时候，才知道李向龙、鲁志刚、田黛芳等高级将领都已回到青岛。
此时，田黛芳已是海军上将，而且刚刚被任命为第四舰队司令官。
至于组建第四舰队的事情，顾祝同也是头次听说。当然，此时的第四舰队，只存在于纸面上，还没有分到一艘战舰呢。
当然，这也让顾祝同猜到，冯承乾把高级将领全都叫回来，而且提前任命田黛芳为第四舰队司令官，肯定有大事发生了，而最大的可能，就是海军打算出兵大西洋，至少会派遣舰队前往大西洋。
只是，支持出兵大西洋的人并没有几个。
四位高级将领，全部反对在这个时候出兵大西洋。
晚上聚会的时候，李向龙与鲁志刚都提到，现在还不是出兵大西洋的时候，主要是印度洋与太平洋上的战斗都没结束，海军没有多余的舰队可用，即便是抽调几艘巡洋舰去组建第四键队也不大可能。
更重要的是，在军事层面上，大西洋并不是中国海军的主要战场。
从战略角度来讲，大西洋上的战斗对中国海军没有任何影响，而中国海军的当务之急是在印度洋与太平洋上取胜。
要知道，夏威夷群岛的主要岛屿还在美军手里呢。
更何况，再过两个月，美军就能获得数艘舰队航母，而且肯定能在一九四五年三月份把舰队航母的数量增加到六艘。在此情况下，中国海军就必须把兵力集中到太平洋上。而不是去大西洋上冒险。
按照李向龙的说法，在占领了夏威夷群岛之后，再考虑出兵大西洋也不迟。
当然。在私下聚会的时候，顾祝同没有唱反调。只是，顾祝同非常清楚，冯承乾在这个时候决定出兵大西洋，肯定与军事问题没有太大的关系，而是从政治层面，特别是战后的世界格局所做出的决定。
十多天前，在收到多佛海战的消息后，顾祝同就意识到。大战恐怕要结束了。
虽然顾祝同随后就改变了这个想法，因为即便没有了盟友，美国也有足够的能力坚持下去。但是有一点不可否认，只要英国战败，美国就无论如何也不可能成为这场战争的最后胜利者。
对美国来说，最好的结局莫过于与中德停战。
当然。这也几乎是不可能的事情。
这就是，同盟国集团的所有成员早就达成了协议。不单独与敌国议和，而且绝不与敌国签署任何有妥协成分的停战协议。这场战争，必须以同盟国集团取得全面胜利。所有敌国要么被彻底击败、要么无条件投降的方式结束。
如此一来，美国的结局只有两种，一是被彻底打败，而是在此之前无条件投降。
当然，这两种结局其实没有任何分别。无条件投降就意味着彻底战败。
一个月后，即一九四四年十二月二十五日，中国、德意志第二帝国、意大利、荷兰、土耳其、罗马尼亚、保加利亚、奥地利、匈牙利、希腊与泰国的国家元首或者是政府首脑齐聚黑海海滨城市布尔加斯，在内塞伯尔古城附近的保加利亚王室庄园内，举行了同盟国集团的第一次全体首脑会议。
这次会议持续了一周。
最终，在中德意三国的推动下，同盟国集团发布了集体声明，把获取完全胜利定为了集团的核心纲领。
当然，这并非布尔加斯会议的唯一成果。
在这场会议上，还大致确定了各成员国的战后地位，划分了主要成员的势力范围，并且为在战后成立一个全球性的国际机构达成了一致。只是，在该机构的职能、权限等方面，集团内部还有分歧。
当然，这都是后话了。
在多佛海战之后，顾祝同就意识到，中国遇到了一次绝佳机会，即通过在大西洋上扩大影响力，从而在战后成为世界霸主。
道理非常简单，中国有能力进军大西洋，德意志第二帝国却没有能力进军太平洋。
显然，大战结束之后，太平洋、即周边地区将由中国独占，而德意志第二帝国却不可能独占大西洋。
如此一来，只要中国能在大西洋上获得立足点，那么就能超越德意志第二帝国。
顾祝同不大懂政治，但是很有战略眼光。
在此情况下，出兵大西洋已是铁板钉钉的事情了，欠缺的只是一个合适的理由，毕竟中德早就在势力范围上达成了秘密协议。如果没有足够的理由，中国就不可能向大西洋派遣舰队。
显然，冯承乾获得了一个充足的理由。
在此情况下，任何人都不可能让冯承乾放弃出兵大西洋的决定。
再说了，如此重大的决定，绝对不是冯承乾一个人做出来的，肯定得到了其他高层领导人的支持。
如此一来，仅凭几个海军将领更不可能改变什么。
显然，顾祝同关注的不是要不要出兵大西洋，而是在什么时候出兵大西洋，以及派往大西洋的舰队规模。
可以说，这是两个极为关键的因素。
如果立即出兵，在顾祝同看来，这是肯定的事情，不犯冯承乾不会在这个时候任命田黛芳为第四舰队司令官，也不会把所有战区舰队司令官召回来，那么最大的问题就是战舰数量不足。
当然，把出兵大西洋的时间推迟几个月，局面也未必有所改观。
主要就是，再等上两三个月，美军就能获得舰队航母。到时候，美军肯定会以大西洋为重，也就会把舰队航母留在大西洋上，甚至会拦截中国海军的大西洋舰队。如此一来，在远征大西洋的舰队里面就必须有舰队航母，而且数量不得少于六艘。问题是，中国海军在未来三个月里，不可能获得六艘舰队航母。也就是说，到时候肯定得从其他舰队抽调舰队航母去增强第四舰队。
最有可能被削弱的，就是第三舰队。
澳洲的大规模战斗已经结束，残余澳军龟缩在西部地区，已经没有多大威胁了，因此第五舰队已经形同虚设，别说舰队航母，连排水量在一万吨以上的大型战舰都不多，留下的全是用于护航的中小型战舰。
也许，第二舰队会受到影响。
只是，在顾祝同看来，冯承乾不一定会从第二舰队抽调兵力去增强第四舰队。
主要就是，即便陆军在此之前占领了海湾地区，并且推进到了中东地区，在海军出兵大西洋的情况下，陆军肯定不会停下前进的脚步，而下一个目标就是控制苏伊士运河，至少要到达运河东岸。
说白了，只有控制了苏伊士运河，中国舰队才能获得前往大西洋的捷径。
为此，也就得继续让第二舰队保持足够的规模。
这样一来，可以削弱就只有第三舰队了。
在顾祝同看来，为了出兵大西洋，获得在战后称霸全球的机会，冯承乾甚至会为此放弃攻占夏威夷群岛的作战行动。
再说了，如果第四舰队能够在大西洋上击败美军舰队，那么中国海军就肯定能在一九四五年占领整个夏威夷群岛。
如此一来，冯承乾就肯定会从第三舰队抽调战舰去加强第四舰队。
当然，前提是，在一九四五年才出兵大西洋。
如果在接下来的一个月内出兵大西洋，也就是在美国海军获得舰队航母之前，那么就没有理由给第四舰队编入太多的舰队航母。如果出兵大西洋的主要价值在政治上，即第四舰队的主要任务不是去打败美国海军，只是前往欧洲，获得一块立足之地，甚至没有必要为第四舰队安排舰队航母。
显然，就算把美军的两艘快速战列舰考虑进去，加上德意海军准备攻打英国本土，无法协助中国舰队作战，也只需要在第四舰队里编入几艘主力舰，特别是快速战列舰，就足以完成政治与军事使命了。
想明白这些之后，就不难想到该怎么做了。
结果就是，在李向龙与鲁志刚都反对出兵大西洋，田黛芳也对出兵大西洋显得不够热情的时候，顾祝同却非常积极。
二十九日，在冯承乾召开的舰队司令官会议上，顾祝同就提出，如果要出兵大西洋，最好赶在年内，而不是拖到一九四五年。此外，还要争取让舰队在年底到达北大西洋，最好能在德意志第二帝国、以及地中海之外获得一处可以驻泊的港口，以便借此获得独自行动的基础。
显然，顾祝同替冯承乾说了很多。
说白了，这也正是冯承乾的计划。
这些，由顾祝同说出来，要比由冯承乾说出来好得多。原因很简单，即便李向龙与鲁志刚表示反对，也是在反对顾祝同的提议，而冯承乾可以在这个时候出面，对顾祝同提出的方案稍做修改，来安抚李向龙与鲁志刚。
当然，李向龙与鲁志刚都不是笨蛋。
在局势如此明朗的情况下，两人都没有笨到提出反对意见，只是指出了一些细节上的不足之处。
结果就是，仅仅用了半天时间，海军高层就在出兵大西洋的问题上达成了一致。
这下，重担落到了田黛芳的肩膀上。