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春耕完成后，山阳镇的扩建工程就正式开始了。
为了快速的完成城墙土方的工程，文启东把离新城墙最近的两座小山给炸平了，消除了城墙的防守隐患不说，还直接就近获得了大量的土石方。
为了修建新城，政务处直接从流民安置营征调了三万多劳力，在人手如此充足的情况下，新城的十几里城墙，几乎是同时开工。
这样的大工程，把整个怀庆府都惊动了。
怀庆府的衙门里，知府大人拿着一张精美的彩印宣传页，翻来覆去的看了一上午，说了几声“无法无天”后，就再没有了动静。
知府大人手中的宣传页，就是文启东为了配合政务处卖楼花，专门印的新城平面全景图。
彩色的宣传页上，是整个新城建成后的景色，采用立体绘图印制的图画，把整个新城描绘的美轮美奂。
那一条条横平竖直的大小街道，街道两旁按不同的需求，精心设计的各式建筑和院落，清晰的显示在宣传页上。
而且每栋建筑院落，都标的有序号，想要提前预定的买主，可以拿着宣传页，到政务处城建科去办手续预定。
宣传页上预售的，是大小五百多套带花园独门院落，每套小院只发一张宣传页，每张宣传页收费二两银子。
之所以宣传页不滥发还要收费，文启东一向认为，只有付出代价得到的东西，人们才会珍惜。
另外一个原因是，有能力购买新城花园豪宅的人不多，采用现代见人就给宣传页的方式，在这明时空没用。
而那些大量的民居，则不在特意推荐之列，这些房子以后由政务处统一安排。
自从新城开始建设，文启东就守在了山阳镇，除了不定时的抽时间去海州的安置营地外，他连去讨债的功夫都没有。
只因山阳镇作为文启东的根本之地，目前不容有失，需要他亲自坐镇看顾。
要知道，城外可是聚集了几万手持精钢工具的流民，在如今乱匪、邪教、民军到处闹事起义的时节，作为自己的根本之地，不亲自看着，一旦城外的几万流民暴乱，几年的心血就白费了。
现在是崇祯三年四月，在北面肆虐了整个冬季的后金八旗兵，劫掠了大量财富和人口后，还没有完全退出关外。
为了对抗驱赶后金八旗兵，整个北方的战兵都被抽调到了京师附近，没有了边军的有效压制，造成了陕北的民乱进一步发展壮大。
北面有民乱和后金入侵，南面的奢安土司叛乱，也一直没有被平息，崇祯三年的世道并不太平。
每到世道混乱之时，大大小小的野心之辈也多了起来。
在文启东特意强调的严格管理制度下，三万多干活的流民中，还是出现了不少心怀叵测的鼓动者。
张成不是流民，应该说他的真实身份不是流民，他是带着富贵险中求的目的，潜伏在流民中的杀手。
作为山西介休县城里的一名地痞，因为身手不错，被范家留在老宅的管家看中了。
为了对付凤山观，范家发动自家的所有心腹，召集那些能用的死士，寻找有本事的能人异士。
这些人都被许以重金，派到山阳镇进行破坏和寻机暗杀，范家为这些冒险者，给出了最高赏格：杀掉凤山观观主者，赏一万两银子。
在这样高的赏金下，凡是被范家悄悄看中的人，大部分都没能抗拒住这样的诱惑。
可以说，一时之间，范家带给文启东麻烦，比朝廷要大多了。
这就是金钱的魔力，有时，银子比权力还好使。
由于张成不是啥能人异士，只是有些武力，就被安排在流民之中，寻机生事鼓动流民造反。
自从新城建造开始，山阳镇民团团总李虎的压力就很大，因为他要带着一千民团团丁，对三万多手持精钢工具干活的流民进行看管。
一千对三万，哪怕民团士兵都身穿甲胄，李虎还是每日都小心翼翼，深怕一个事情处置不好，引发了流民暴乱。
这可是三万多手持精钢工具的流民，而且还是好吃好喝养了一个月以上身体的流民，如果发生流民暴乱，在李虎看来，这三万多流民，可比大多数卫所官兵还要有战斗力。
主要是流民手中工具很犀利，那些精钢打造的钢锹、头、镐等干活的工具，要是当成武器，比好多官兵手中的锈枪破刀管用多了。
一开始，对于只用一千民团团丁看管这么多流民，李虎是犹豫的，想把团丁多调回来一些。
要知道，现在的山阳镇民团，可是有三千团丁了，另外，还有一两千正在训练的后备团丁。
平时，山阳镇的团丁，大部分都在黄河岸边的流民大营处，一边训练，一边看管流民，同时也防备外来的势力搞事。
在黄河岸边的流民营地，看管手无寸铁的流民，对全副武装的民团来说，是一件轻松的任务。
看管黄河岸边的流民营地，李虎认为有个几百名团丁就可以了，反到是新城工地上的流民，需要更多团丁来威慑。
只不过，平时一向放权的观主，却在这件事上插了手，让大部分团丁，在团副王贤才的带领下守流民大营，只用一千团丁来看管危险的工地流民。
观主的命令，虽感觉不合理，李虎也没有反驳，但为了不出事，他只好多辛苦一下自己了。
作为下属，就算知道观主不怕这些干活的流民闹事，可也不能就放任不管了，真闹出事来，那就是自己的失职。
对于想闹事的有心人来说，看到维持次序的兵丁不多，感觉这就是不可多得的好机会。
特别是那些范家派来的人，在一万两银子和身旁富裕的城镇诱惑下，鼓动流民破了山阳镇的心，一天比一天热切。
范家派人时，是没有统一组织的，找到一个就派出去一个，抱着能成最好，就是不成，多少也给对方找点麻烦的态度。
这种行为和心态，只能说是范家的一种困兽之斗，死中求活的行为表现。
所以，向山阳镇派了多少人，连范家内部都没统计，被派来的人，当然也都互不相识了。
张成是在暗地里悄悄蛊惑流民时，发现有人做着同样的事，也在鼓惑着流民抢了山阳镇。
为了搞清楚情况，张成暗暗地观察了两天后，在傍晚收工吃饭时，他不动声色的靠近了自己观察的目标，主动的小声说道：“每天看到镇子里灯火通明，酒肉的香气都飘到了城外，真想进去看看啊。”
听到张成的话，该名男子并没有搭话，看了张成几眼后，端着碗向一边挪了挪。
看对方有戒心，张成想到了管家漏出的口风，决定试探一下，于是就说到：“想拿到范家那一万两银子，真不容易啊。”
这句话一出口，对方就有了反应，借着吃饭的掩饰，张成听到了对方的问话：“兄弟，也是北面派来的？”
张成不动声色的点点头，随后做了一个手势，站起身走到一处无人的水池边去洗碗。
对方稍一犹豫，也跟着来到了水池边。
借着洗碗的水声，两人很快就完成了身份交流，并约定了详谈的地点和时间。
接下来的十几天里，两人在相互配合中，不断地蛊惑流民起来暴乱，抢了山阳镇，带着钱回老家做富家翁。
大部分流民是安分的，但总有一小部分人，被两人言语打动。
而且，在鼓动流民时，两人又遇到了几名范家派出来的人，于是，他们直接成立了一个暴乱团伙。
三万多流民中，不光是范家派来的人想鼓动流民破了山阳镇，还有潜伏在流民中盗匪和邪教分子，也想借着这几万流民起事。
这些人在流民大营时，就悄悄的对流民进行拉拢和传教，很是聚集了一帮人。
不过，在黄河岸边时，他们手无寸铁，又有几千名全副武装的团丁看着，只能隐忍着不敢轻举妄动。
到了山阳镇，手里有了家伙，看管他们的团丁又变少了，这些流民中的野心之辈，终于忍不住了。
只不过，想造反，单靠少部分人是不行的，得把三万多流民都鼓动起来。
想鼓动三万多流民造反，可不是一件容易的事。
三万多流民，大部分以前只是庄稼汉，被官绅衙役压榨干家产，做了流民，都没能让他们起来造反。
现在，有吃有喝，听收治他们的人说，以后还会分地，他们哪里还会想着去造反。
范家派来的人和那些野心之辈，费了很大的劲，也才不过鼓动了几百人。
看到实在是进展不大了，为了避免暴露，这伙人联合了起来，决定在三天后的早晨制造混乱，裹挟着流民暴动，逼迫流民跟着攻打山阳镇。
啥事做多了都有疲惫厌烦感。
对文启东来说，进行人员鉴别这件事，就是一件很无聊很无奈的事，对做这样的事，他已经没有了以往的主动心情。
但对人员的鉴别，不做又不行，特别是对前期的移民，不把那些野心分子清除，对移民安置地就是很大的隐患。
于是，他就想出了钓鱼执法这种省力的办法，让不安定因素自己显露出来，自己再去一网打尽。