八一中文网 www.81zw.so,最快更新继任者最新章节!
看了几遍国务院发布的凌河大桥垮塌事故调查报告,有些问题还是没有弄明白,我不得不给我的大学同学、在国务院办公厅工作的、也是凌河大桥垮塌事故调查组成员之一的杨明亮打电话。
杨明亮说过,我不明白的地方,可以随时打电话问他。
“我有七个问题要问你。”我说。
“你问吧,不管问多少问题都行。不管我回答的怎么样,但我可以向你保证,我一定如实回答。”杨明亮说。
“我的第一个问题是,我看了几遍凌河大桥垮塌事故调查报告,处理的都是正副县长、正副市长、正副省长。现在不是说党政同责吗?对事故的处理,为什么没有党政机关的党务干部呢?譬如说,正副县委书记、正副市委书记、正副省委书记?”我问。
“这是按照惯例办的,你看我们国务院发布的各项事故调查报告,都指向的是行政负责人。”杨明亮说。
“我不是具体针对什么人的,我只是说,难道各级正副党委书记都没有责任吗?譬如说,在我月光县发生重大责任事故,责任都是县长们的事,没有我县委书记的什么事,是这样吗?”
“你想的美,责权是相辅相成的。有权利就有责任,而且作为党组织负责人,还要负很大很重的责任。”
“那公布处理结果时,为什么没有他们的事呢?”我问。
“怎么没有他们的事呢?我们把相关的问题,已经移交给中纪委了。由中纪委再根据责任大小,干部管理权限进行处理。”
“你这么一说,我就明白了。我的第二个问题是,在移送司法机关处理人员中,山河昇龙建设集团公司董事长兼总经理古汉科。涉嫌工程重大安全事故罪、行贿罪。你们找到古汉科了吗?你们把古汉科移交到司法机关处理了吗?”我问。
“很抱歉,没有。不瞒你说,我们还没有找到古汉科,更谈不上移交。”杨明亮说。
“那报告为什么要那样说?”
“我们只能这样说。”
“我知道倒没有什么,不知道的,还以为把古汉科移交给司法机关了呢?你们这么说,是不是有蒙骗老百姓之嫌呢?”我问
“我们没有刻意蒙骗老百姓,相反,我们认为,古汉科罪大恶极,他是整个事故的始作俑者,属于十恶不赦之徒。虽然我们没有在调查期间找到他,但我们把他的相关资料转交给了公安部,公安部正在动用国家公安力量寻找他。你放心,他插翅难逃。我们一定会找到他,将他绳之以法。”
“有国家力量就好。”
“你接着问吧。”
“我问的第三个问题是,移送司法机关处理的人员名单中,是不是全部移交了?”
“是,除了古汉科以外,已经全部移交了。”
“不对吧。”
“怎么不对啊?是不是又想说我们蒙你啊?”
“我那敢啊?譬如说名单中,有我们县的马县长,他昨天晚上还在跟我一起接待省里来人呢。”
“那是报告出台前,报告出台后,他已经不可能跟你一起接待来人了。他的从政生涯已经结束了,等待他的将是无穷无尽的悔恨。”
“这么快啊?”
“信不信由你,我还嫌慢了呢。”
“我问的第四个问题是,调查报告为什么没有提及慰问死难者家属?”
“死难者大都是参加高考的学生,是你们月光县教育界的精华,他们突然离开人世,的确让人痛心。我们必须严惩造成这种悲剧的那些王八蛋们,那些该死的王八蛋们。”
“话是这么说,那报告为什么不提慰问死难者家属呢?”
“我们的报告主要是对大桥垮塌原因进行分析,并追究相关人员的责任。慰问死难者家属一事,有专门的单位在做,所以,我们没有写在报告里。”
“我觉得,报告应该加上慰问死难者家属一两段话。这既是对死难者的哀悼和追思,也是对死难者家属的同情和安慰。”
“我们严惩那些王八蛋们,就是对死难者的哀悼和追思,也是对死难者家属的同情和安慰啊。”
“我个人觉得,在报告里说一下比较好。目前的这个报告,让人觉得有一点遗憾。”
“你觉得遗憾就遗憾吧,报告已经公布,就不能改了。不过,我可以把你的想法转达给报告起草人。”
“谢谢。转达给报告起草人有什么用呢?”
“可以在以后更注意这个问题啊。”
“你是不是还想盼着我们国家再出一点事故啊?”
“怎么可能呢?不瞒你说,我们国家大,发展不平衡不充分,天灾人祸总是会有的。不怕一万,就怕万一。万一以后发生了什么事,报告起草人和相关单位、相关人员可以考虑你的建议啊。”
“谢谢。”
“不用谢。”
“我问的第五个问题是,报告为什么没有对不停地追加建桥资金进行调查,并追究相关人员的责任啊?如此对应的问题是,市委决定收回月光县对凌河大桥建设项目的发包权,直接研究决定设计单位、监理单位、建设单位、施工单位是否妥当?”
“不停地追加建桥资金?你说详细一点。”杨明亮说。
“我记得,在我的前任手上,凌河大桥计划总投资约9.6亿元。然而,在月光县工程招标阶段,市委却突然决定收回发包权,并建议月光县暂停招标,由市委直接研究决定设计单位、监理单位、建设单位、施工单位。”我说。
“不仅如此,建桥资金预算也由9.6亿元猛增到21.6亿元,后来又因为说是地质条件复杂等原因追加预算8.5亿元,实际投资30.1亿元。”我说。
“你也知道,据专家们对凌河大桥所有建设成本,包括材料费、搬运费、人工费、管理费的测算,实际用到大桥本身不足6亿元,而这是全部按国家施工标准计算的,还不包括偷工减料……。”我说。
“这件事从暂停招标,确定建设单位,到施工单位,到工程进行,到竣工验收都很不正常。工程未动工之前,就逼得一个很有雄心壮志、励精图治的县委书记壮志难酬、落荒而逃。整个过程诡异而邪乎,明显不符合常理啊。”我说。
“这么重大的事情,你们调查了吗?”我问。
“调查了。”
“那报告怎么没有反映呢?”我问。
“反映了,隐藏在字里行间,只是没有针对这个问题具体说。我还告诉你,我们对追加预算的事,整个过程,前因后果进行了反复调查。我们已经把调查的情况,移交给中纪委了。”杨明亮说。
“那市委直接拍板的情况呢?”我问。
“你听我慢慢跟你说,关于市委决定收回月光县对凌河大桥建设项目的发包权,直接研究决定设计单位、监理单位、建设单位、施工单位是否妥当的问题,我们调查组进行了认真的分析。实话告诉你,我们调查组内部的意见并不统一。”杨明亮说。
“怎么不统一啊?”
“一种意见认为,市委不履行必要的程序,直接开会研究,是乱作为,胡作为,应该追究责任。另一种意见认为,市委有权对涉及全市的重大问题作出决定。这附和必须经集体讨论做出决定的‘三重一大’(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)制度。”杨明亮说。
“我们请教了一些权威专家,很有讽刺意味的是,权威专家的看法也并不一致。人云亦云,公说公有理,婆说婆有理。我们没办法,又认真学习了党和国家的相关法规制度。”杨明亮说。
“我们内部先统一了观点,我们的观点是,山河市委的决策存在着明显的瑕疵,最主要的问题是,逆潮流而动,没有履行必要的程序,有违‘公平公正公开’的原则。”杨明亮说。
“我们先不管对错,在市委是否有权拍板决定问题上,我们认为,市委是有权拍板决定的。但不应该这么不履行各种程序,匆忙地、武断地拍板。”杨明亮说。
“当然,在市委做出决定时,并不是没有杂音。我这里有会议记录的复印件,请你稍等一下,我翻出来看一下。”杨明亮说。
“在你们市委收回月光县对凌河大桥建设工程的发包权,由市委直接研究决定时。有两名市委常委提出了异议。”杨明亮说。
“哪两名常委啊?可以告诉我吗?”我问。
“我就违反一下原则,跟你透露一下吧。”
“谢谢。”
“一个是你们市委宣传部部长,叫孔立可。他提出来,履行对外招标、公示这些必要的程序后,再研究决定。”杨明亮说。
“还有一个呢?”
“就是你们市纪委书记杨汉雄。”
“这么重量级的人物反对,还通得过啊?”
“我详细分析了会议记录,你们市委副书记、市政法委书记王伯年说,月光县是个贫困县,脱贫致富奔小康的任务很重,时间紧迫。如果履行完所有的程序,旷日持久。”杨明亮说。
“你们王书记说,让贫困县脱贫,是迫在眉睫的任务。早日架起一座桥,就可以早日助推人民群众脱贫致富奔小康,过上更加美好的生活。”杨明亮说。
“你们王书记说,我们确定的这些设计单位、监理单位、建设单位、施工单位都很有名气,都知根知底,应该没有什么问题。如果履行程序,新冒出来的单位,说不定还不如这些单位。他主张市委主动担当,主动作为,立即做出决定。”杨明亮说。
“我们怀疑,市委这么匆忙地拍板,似乎有什么拿不上台面来说的事。但深查下去,好像偏离了我们的职责。所以,我们最终决定,把这些问题移交给中纪委。”杨明亮说。
“但我们心有不甘,在最终公布的报告里,我们还是加了一段话,就是要求黄长省在中纪委、监察委和高检院的指导下,继续严肃查处这起事故背后的腐败问题。”杨明亮说。
“又移交中纪委了?”
“专业人做专业事嘛,我们只是一个临时组织起来的调查组,不可能解决所有的问题。我们向中纪委移交的资料,很有价值,相信中纪委会深入查办。”杨明亮说。