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除了小丑和两个战士，姜焱还带了四个龙族战士，进入朝歌城，这四个龙族战士，是试验的失败品，在地球上，已经不可能继续获得进化。
带回去，变成城市契约者，可以增加朝歌城的实力。
所谓城市契约者，就是只听命于城主的契约者，这些契约者的任务，是姜焱发布的，任务所得，也是姜焱奖励的。
这并不吃亏，按照空间的收获比例，一个契约者的任务，如果创造了100点的价值，那么这100点价值，会有20%被白白消耗掉了，40%被空间强行夺走了，剩下的40%，契约者按照任务完成的评价，会获得相应比例的奖励。
如果任务是姜焱发比的，那城市契约者获得多少奖励，姜焱自己差不多就能获得相同价值的收获。
这也是各个自由城市的主要收入来源，自由城市的管理者，将20%收获上交空间，像是纳税一样。百分之20自己保留，百分之40，当做奖励。
这百分之40奖励，契约者未必会全部得到，完成度不够的话，奖励会被分润出去一部分，还是给无限空间获得。
最后的百分之20，是必然损耗。
姜焱带着七个人，回归朝歌城的时候，朱雀大街上，又已经出现了一批霸占住宅的契约者。这些人气势汹汹，根本不理会小魔鬼的警告。
小魔鬼实际上是可以将其杀干净的，可是这又不符合城市利益。
因为姜焱是名义上的城主，但是没有建立一个体系，不可能控制住这些契约者。
幸亏岐山大道是私产，想要进入的人，也没办法建立住宅，只能睡大街上。否则的话，岐山大道已经乱哄哄的了。
姜焱回归之后，看到这种场景，哭笑不得。那个暗中给自己捣乱的家伙，他查了一下，没在城市里，是去做任务了。
真是郁闷，要是看到那个人，他不介意将其杀死。
姜焱在岐山大道一号住宅，开始安排自己的城市进阶。
契约者姜焱，是否将自由城市朝歌城进阶为d级城市？
“是。”
契约者姜焱，你获得了城主府一座，请选择位置……
“朱雀大街一号。”
是否将两界石转移至朱雀大街一号？
“是。”
请选择城主府式样……
姜焱进行了一系列操作之后，整个朝歌城，发生了天翻地覆的变化。
城市以肉眼可见的速度扩张起来，进阶d级城市，姜焱获得了空间称号——朝歌城主。
这是一个有明确权力的称号，正式的朝歌城主，可以对城市中的人员加以任命，赋予权利，获得利益。还能让普通人，也成为契约者。
被城主转化的契约者，就是所谓的城市契约者。
朝歌城中的契约者，一个个目瞪口呆。他们绝大多数，都是直接出现在朝歌城中的，对城市规则一无所知。他们以为，只要拥有力量，就可以在这城市中为所欲为了。
可是空间直接发布公告，告知朝歌城中的契约者，编号xxxxxxxx的契约者医生，成为朝歌城正式城主，拥有所有最高权限。
仅仅是这样还不算震撼，整个朝歌城，也按照姜焱的想法，发生了巨大的改变。
朝歌城，变成了一个八角形的城市，就是两个正方形叠加在一起，形成的对称布局。四条大道，贯穿城市，形成井字，八角形内陷的部分，就是城门，和四条主要街道的出口重叠。
这四条大道是——岐山大道，朱雀大街，森林大道，西湖路。
原来的地标岐山变高了，云梦湖变大了，城市中央出现了一座小西湖。
四条大道上，强占住宅的契约者，全被踢了出去，所有扩张过的住宅，都被空间回收，转增给了姜焱。
这些契约者，被安排在新出现的一些道路两侧，重新给了最小规模的，等级最低的住宅。
姜焱和小魔鬼询问了一下，知道自己拉拢的一些契约者，有的战死，有的被人害死，现在已经没有什么人在朝歌城中，是听他话的了。
一走就是百余日，变化还真大啊！
城市中央，开始出现了原住民，这些原住民，可都是只听从姜焱调遣的。姜焱直接把四条大道包围的部分，划拨给了原住民居住。
朝歌城的周围，土地面积也大了许多，开始出现魔兽或者妖怪，当然，这些东西，等级都相当低，对城市构成不了威胁。原住民的生活，是依靠朝歌城的。姜焱获得了朝歌城的货币发行权，可以在原住民那里，获得一定的长期收入。
身为城主，当然可以建立军队，四个被带来的龙族战士，被姜焱直接任命，成立四军。招收那些原住民，八角形的城墙拔地而起，需要守护，主要是别让城市外的魔兽妖怪进入城市。
否则的话，这些东西对城市造成损坏，损失可都是姜焱的。
朝歌城进阶d级城市，姜焱想的太简单了，幸亏这次的进阶，在空间混乱的时候，也没有引起什么人的注意，一个d级城市出现而已，也没有人来进攻。
城市进阶，持续了2个小时的时间，最终定型下来以后，朝歌城，再度从稳定状态，进入持续空间坐标跳跃状态。
姜焱来到城主府，和小丑商量了一下，从空间购买了一份自由城市法律。
这是一份卷轴式样的东西，可以修改。姜焱从头到尾详细查看了一遍，修改了一些自己不满意的条款，然后花费100万生存点，将这份朝歌律法直接铭刻在两界石上。
然后，姜焱取出传国玉玺，在两界石上留下了印章，印章直接印在姜焱的签名上，立刻产生了规则效应。
城主府，城墙，姜焱所私有的四条大路，都笼罩在规则范围之中，除非姜焱死掉，或者有人杀进城主府，毁灭两界石，否则的话，这个城市，永远属于姜焱本人。
让姜焱意想不到的是，那传国玉玺，果然有无上妙用，他在两界石上按下印章之后，两界石正面，出现了一个光滑的长方形镜面。
镜面上，分成上下两部分。
上面是朱雀战队成员，附属成员和姜焱治下的原住民的名字。下面一部分，是还不归姜焱管辖的契约者名字。
所有名字，姜焱看上去的时候，都能调出详细资料来。甚至那些不归他管理的契约者，也能被姜焱查出等级，基础属性，职业等信息。另外还包括契约者诞生的日期，经历过的任务世界，任务难度等。
有了这传国玉玺，在朝歌城，任何人想要反抗姜焱的统治，都会变得异常艰难。
姜焱就代表了法律，而且他可以颁布城市最高等级人物，盖上玉玺，持有任务的人，就能随意击杀他想要清理的目标，不会遭受空间惩罚。
也就是说，在这城市之中，和姜焱作对，是没好下场的。
契约者们接收到了朝歌律法，一个个面色如土。他们详细解毒之后，就知道，这个城主绝对不是可以欺骗的人，也不是懦弱的人。
要是再作对的话，他们不会有任何机会。
那个亡灵法师，叫做林凡。姜焱看了一眼，林凡的住宅，出现在一条小路上，亡灵路？
姜焱当即花费了10万生存点的代价，将这条路改名为痛苦街。那个林凡，要是再想要更改街道名称，就要花费两倍的价格更改。自己绝不会让这个亡灵法师有任何一点优势。
他再改的话，自己依然会将街道名称改回来，反正自己比他有钱是一定的了。
姜焱之所以这么有针对性，是因为别的契约者，被迁移出他的私人道路后，住宅都被没收，归姜焱所有，而这个林凡的住宅，占地极大，直接出现在那条亡灵路上，街道的名称，还是以林凡的职业命名的。
这个住宅，自己竟然无法查看内部状况。
也就是说，林凡用了某种特殊物品，让他的住宅，不在自己的控制之下。当然，自己可以召集人手，等林凡回来的时候，强行杀进去。
可是这未免太浪费时间了，等自己级别高起来，一个人就能搞定的时候，再来杀人。
姜焱可不允许这个城市中，有第二个声音。
“医生，我要当副城主！”小魔鬼见姜焱搞完了主要的程序，这才开口。
“啊？你当这个东西干嘛？”
“当然是帮你，你要是去执行任务了，这朝歌城出事，怎么办？”
姜焱笑笑，道：“如果你是想要副城主那1%的收益，我可以给你，但是当副城主，是有危险的，你就变成可以攻击的对象。我不放心。”
小魔鬼没有说什么，只是暴露出本相来，忽然间就从一个柔柔弱弱的女子，化为一头魔鬼。这魔鬼头上生着48颗眼睛，密密麻麻的尖锐长角，身高达到了六米以上，浑身上下的鳞片，都自然形成了一个个的符文。
小魔鬼咆哮一声，口中喷出的气息，根本是一团团的火星和烟雾，浓重的地狱硫磺味道，在城主府中散发出去，整个城主府上空，都变成的黑红相间的颜色。
小魔鬼的尾巴，从身后闪电般弹出，末端卷住了姜焱的脖子，将姜焱提了起来。姜焱虽然开启着朱雀之瞳，知道这一击，还是没办法躲过。
小魔鬼，比他看到的任何一个契约者都强大，仅次于服部半藏那个级别的剧情人物。
“你不用担心我，担心你自己吧。这么弱小，遇到某个强大的核心战队，你就要遭殃了。朝歌城，我必须得到权力，反正，这是我最后一次机会，你死了，我就完了，城市管理这种事情，交给安娜也不行，安娜没有这样的经验。”小魔鬼的声音，变得洪亮，高亢。