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面对张良的劝说，以及自己的确需要一个需要施展自身能力的舞台，蒯通答应了下来。
但蒯通也提出了一个条件，他想见李适一面，想同李适聊一聊。
张良把蒯通的话语，告诉李适后，李适果断答应蒯通见一面。
来到议事厅，蒯通目光中带着几分恍惚，他知道李适会见自己，但没想到李适会在这里见自己，显然在李适相当重视与自己的这一次会面。
蒯通进入到议事厅内，便见到陈知白与张九章两人在处理事务。
他们见到自己到来，停下手中的笔，把目光投向中心座位，也就是李适的位置。
李适见蒯通到来，从容道，“蒯先生请坐，您能答应出山自然再好不过。
先生此次过来心中还有什么疑惑的，孤能为蒯越先生回答的，定当知无不言。”
蒯通也没拒绝，顺势坐下侍者拿过来的位子上，一开口就开门见山道：
“第一个问题，将军已布局西域，难道对统一天下真就这般的有把握。
代国有悍勇骑兵，齐楚有猛将在侧，大王真以为吃定这天下，所以把目光放在中华之外！”
“是！”李适坚定道，“孤比你更清楚，孤要面对的对手是谁，所以孤一定会赢！”
蒯通面对李适这般坚定的回答，一时间不知道应该怎么样回话。
是夸奖李适的坚定意志，还是应该说李适狂妄自大，但无论怎么说，这话题已经到了头，不论自己满不满意。
蒯通想到这里，继续道，“第二个问题，西域距离中原何止千里，所经土地更荒漠绵连。
你为什么要开发西域，有西河走廊作为屏障，我不相信西域会有人攻过来！”
“那里啊……”李适思索了一下，从容道，“孤要把那里作为华夏睁眼看世界的跳板。
如果有谁想做诸侯王的，打算把他丢到西域去，如果想要发展壮大，不论向北，向西，向南都好，孤都不会去管。
但唯有西域，那只是给诸侯们暂待的新手村，如果连他们连在西域都没办法生存壮大，那他们就没有资格称作诸侯王。”
“你打算把所有诸侯全部分封在西域！”听到这话，蒯通带着几分恍惚，
“那跟着你一直打江山的人呢，你也把他们全部都分封在西域！”
“孤能给他们荣华富贵，但不会给他们土地与权柄，甚至在华夏他们连碰都不能碰！
否则终究有一天会起冲突，这与所谓的信任无关，因为自古，唯名与器不可假人！”
李适看着蒯通难以置信的目光，却不在意的继续道：
“但如果他们想在中原外建立诸侯国，传播华夏文明，教化异族野人，那孤不但不会阻止，反而会支持他们的抉择。
因为自古以来，华夏的制度便一直如此。
所以，秦国虽灭，孤依旧让嬴子婴前往西域，拥有重立秦国的机会。”
“你就不怕秦国死灰复燃，卷土重来，毁灭掉你一手建立的国家吗！”蒯通不敢置信的伸出手指，略带着颤抖的指着李适道，“秦国，可曾毁灭过六国啊！”
“知道啊！”李适从容笑道，“若西秦真能浴火重生，再统华夏，那孤做梦都会笑醒吧！”
听到李适这话，蒯通看着李适的目光充满了难以置信，甚至不理解怎么会有李适这种人。
蒯通的目光向陈知白与张九章两个家伙看过去，却见到这两个家伙一脸平静，显然对李适会说出这句话没有丝毫的意外，甚至好像有点嫌弃。
是的，嫌弃。
曾经第一次听到李适不在乎自己一手建立基业的时候，不论是陈知白还是张九章都有着难以置信，甚至以为李适得了失心疯，怕大王创业未半而人已疯掉。
但慢慢的，他们明白了，李适不是不关心所谓自己一手创立的基业。
只不过，李适所在意的天下，跟他们所认为的天下完全是两种截然不同的世界。
他们知道了帝国所能统治的极限，所以对超过自己统治极限的土地，李适偏向的是宁愿让自己同文同种，有能力去问鼎的家伙去占领，也不要便宜了异种的不知道什么人。
对这样的抉择，不论张九章，还是陈知白都有几分茫然。
但他们知道，他们站在历史的节点上，做出的每个抉择，也许都会对未来产生极其深远的影响。
他们也赞成李适做出的抉择，毕竟李适说过，大秦只活了十五年，但周朝有八百年。
凭什么说，周朝的制度就是落后的，大秦的制度就是先进的。
所以，李适选择继承大秦制度中的先进之处，同样也没有舍弃周朝制度中的先进之处。
毕竟对自己统治范围外的土地，与其白白浪费，交给同文同种的势力又有什么不好。
所以，面对李适这个看似玩笑，实则认真回答，蒯通感觉到迷茫，也感觉原本自己最后的一个问题，你就不怕我背叛吗？问不出来了。
毕竟李适连诸侯国都容忍下来了，自己区区纵横家，纵然集合起西域异族的力量又如何。
说到底，李适希望的只是让自己在西域波动风云，让它成为华夏的后花园而已。
蒯通深吸了一口气，对李适认真道，“蒯通定不辱命！”
李适看着蒯通仿佛接受了自己，在思索中微笑道，
“蒯通先生，为了方便先生行事，孤会授予先生西域都护的官职，主管西域诸国的事宜，维护好西域到陇西的商道。
同时委派5000士卒运送下一批交易物资前往它乾城，这5000人归属你来调配。
另外，你到达它乾城之后，可告知王陵，可让他与陇西骑兵配合你的合纵连横工作。
总而言之，你主管对外事宜，而王陵负责它乾城的开发与利用，而陇西骑兵负责华夏子民的安全，你们两人的职责互不干涉，但可以相互配合。
另再给先生三十枚与大汉通商资格的诏书与令牌，交给先生挑选物色友善的西域国家加入到商路中形成盟友。”
“多谢大王信任！”蒯通看着李适，道，“大王的令牌给得多了！”
“哦？”李适听到了蒯通的话一愣。
“十二枚枚令牌，三份诏书就足够了！”蒯通对李适道，“我们在西域需要朋友，也需要敌人，需要经商，也需要战争，唯一不需要的就是雨露均沾的恩赐！”
李适微微思索，却是郑重说道：“蒯都护，那孤把西域的外交就交给你了！”
“谢大王！”