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指望俄罗斯人老老实实做生意赚钱是不可能的，俄罗斯外号“欧洲宪兵”，宪兵从来不靠做生意赚钱，直来直去的抢就是了，毛子没有那么多心眼。
但是现在的问题就在于，俄罗斯想要向欧洲扩张，首先要面对的就是英、法、德的压力，英国和法国先不说，德国距离俄罗斯最近，上升势头也最猛，俄罗斯向往欧洲扩张，首先要面对的就是德国。
如果是1871年以前的德国，或许俄罗斯还不会在意德国人，当时的德国四分五裂，根本没有竞争力，1871年，德意志完成了统一，建立了德意志帝国，打赢了普法战争，这时候的德国如日中天，连英国都不放在眼里，更不用说垂垂老矣的俄罗斯。
俄罗斯也没把德国当成目标，1873年6月，俄罗斯沙皇和奥地利帝国皇帝签订《兴勃隆协定》，约定遇有第三国侵略危机欧洲和平时，两国应立即商讨共同的行动方针。
同年10月，德皇也加入这一协定，从而结成“三皇同盟”。
站在俄罗斯的立场上，“三皇同盟”肯定是正义的，但是站在全世界的立场上，“三皇同盟”就是邪恶轴心，自由世界不可能坐视专制国家联合起来，威胁英法主导的世界秩序，世界大战的雏形已经诞生，詹姆斯·布莱恩就是在这个背景下前往圣彼得堡，试图和俄罗斯缔结《互不侵犯条约》，将祸水东引，以便美国坐收渔人之利。
这种情况下，《互不侵犯条约》的约束力可想而知，当“三皇同盟”占据优势时，美国毫无疑问会遵守《互不侵犯条约》，甚至会加入“三皇同盟”，谋求自己的利益。
当“三皇同盟”处于下风时，美国也绝对不会受到《互不侵犯条约》的约束，该出手时就出手，国家信誉才值几个钱，美国现在不是世界警察，没有在全世界范围内初步建立信誉体系，撕毁条约就撕毁，和国家利益相比，国家信誉就是夜壶，用的时候捡起来，不用的时候就丢得远远的。
“要缔结《互不侵犯条约》，需要海参崴州的配合。”詹姆斯·布莱恩需要李牧的帮助，如果李牧不发话，海参崴州政府大概率不会搭理詹姆斯·布莱恩。
想和俄罗斯人缔结《互不侵犯条约》，首先需要海参崴州政府表现出来一定程度的善意，最起码要让俄罗斯人感觉不到威胁，那么《互不侵犯条约》才有缔结的可能，否则俄罗斯人肯定会加强对海参崴州方面的警惕，美国都要在海参崴州部署陆战部队了，沙皇难道不会采取相应的反制措施？
最起码，该有的防备还是要有，哪怕《互不侵犯条约》顺利缔结，俄罗斯也会保持应有的警惕。
“放心吧，该有的配合一定会有，边防部队的编制规模，非军事区的划定，海参崴州政府的工作方向，你去圣彼得堡可以随意谈，海参崴州政府一定会给你最大程度的支持。”李牧现在怎么说怎么好，如果圣彼得堡担心海参崴州会趁火打劫，李牧甚至可以建议将整个海参崴州都设为非军事区，如果这样还不能让沙皇放心，那么李牧也无能为力。
关于军事力量，这个东西其实是很玄妙的，海参崴州成立的第一个官方组织并不是州政府，而是全美步枪协会海参崴州分会，海参崴州的理事长是李牧的老熟人，前任马萨诸塞州步枪协会的理事长莱恩·马修，莱恩·马修同时也是海参崴州的州参议员，所有海参崴州的新移民，都是步枪协会的会员，鉴于海参崴州的气候条件，每年有接近半年时间，步枪协会的会员要接受一定程度的军事训练，所以在海参崴州，不用担心安全问题，海参崴州是标准的藏兵于民，一旦需要，海参崴州几乎所有的成年男子都可以参与战斗，甚至大部分女人也能承担起一部分军事任务。
美国现在最常见的说法是“战争让女人走开”，实际上这个说法并不科学，李牧知道女人在战争中的作用，除了某些体力劳动之外，女人在战争中表现出来的特质，和男人相比毫不逊色，甚至在很多时候，在某些特殊岗位上，女人的表现比男人更好，比如医护人员和后勤人员，女人天生的细致和耐心，给她们赢得了更多加分，在美国本土，或者女人真的是远离战争，但是在海参崴，这里不仅仅藏兵于民，而且是全民皆兵，甚至女人比男人更加重要。
热武器条件下，女人和男人的差距被最大程度的缩小，同样的一发子弹，由女人和男人计发，并没有什么本质性的区别，一旦子弹离开枪膛击中目标，造成的杀伤效果是一样的，所以海参崴州的女人也要接受一定程度的军事训练，甚至要求标准还很高，至少在射击成绩上，步枪协会对男人和女人没有任何区别。
有了这个前提，李牧当然信心十足，女人能顶半边天，这句话不是开玩笑，华人最常见的家庭模式是男主外，女主内，但是更多时候，女人的工作强度丝毫不逊于男人，李牧很有信心，如果海参崴遭到外敌入侵，那么先不管海参崴的驻军有多少，单单是海参崴的平民，就能让入侵者感受到足够的教训。
“非军事区？你是怎么考虑的？”詹姆斯·布莱恩不了解李牧的信心来源，但是如果在海参崴州政府和俄罗斯之间划定一个非军事区，那么一定会最大程度打消俄罗斯人的疑虑。
“不加限制，如果俄罗斯人愿意，那么整个海参崴州，都可以划为非军事区。”李牧底气十足，只是海参崴这部分而已，海参崴州还是会有驻军，但是会在阿拉斯加方向，如果需要的话，一天之内，阿拉斯加的驻军就可以抵达海参崴，并不会影响到战争的进程。
所谓“非军事区”，最起码的标准是没有军事目标存在，没有军营，没有炮台，也没有观测哨，虽然有警察，但是警察不是边防力量，不能算成军事力量的一部分。
如果海参崴真的吧二百多万平方公里都缺定位非军事区，那么俄罗斯帝国处于对等原则，也会在中西伯利亚保持一定范围内的非军事区，这对俄罗斯其实是有利的，因为包括中西伯利亚和西西伯利亚在内，大多数土地都是无人区，根本就没有防御的必要，这为俄罗斯提供了足够的战术纵深，俄罗斯人肯定不会拒绝这一点。
“包括海参崴港口在内？”詹姆斯·布莱恩不确定李牧的底线，如果詹姆斯·布莱恩真的这么大方，那么应该会更有力的促成《互不侵犯条约》的缔结，但是到那时，俄罗斯人肯定也会派人到海参崴各地探查，如果海参崴州政府弄虚作假，那么后果也肯定很严重。
“包括海参崴港口在内！我不是开玩笑，与其在海参崴部署几支刚刚成立的陆军部队，那么还不如我们更加大方一点，把那些部队部署到阿拉斯加接受训练，这样在需要的时候，那些部队才能发挥真正的作用。”哪怕考虑到严虎，李牧也不看好那些刚刚组建的部队。
开什么玩笑，华盛顿现在要组织将近七个师，十万人，把这些部队全部放到海参崴充当国防军，李牧虽然欢迎这个决定，但是对新部队的战斗力表示怀疑，十万陆军不能说明任何问题，真要和俄罗斯部队拉到战场上决战，美国人还真不一定能赢。
全世界军队有一个说一个，最讲究服从性的部队，除了日本人，大概就就数俄罗斯人，俄罗斯军队被称为是“灰色牲口”，这个形容充分表明了俄罗斯军队的悍不畏死，一往无前，自己都不把自己当人，敌人自然也就不是人。
“你真的这么想？泰格可是陆军第五师师长——”詹姆斯·布莱恩才不信李牧会这么伟大，李牧和严虎的关系人尽皆知，虽然初雪的存在有点遮遮掩掩，但是只要了解李牧的，就知道严虎和李牧的关系有多么密切。
华盛顿决定在海参崴驻军，严虎也顺理成章的成为美军高级将领，作为陆军第五师师长，率军驻扎海参崴州。
这是好事，李牧忙活了这么多年，就是希望有越来越多的华人在美国出人头地，担任要职，战争部的高级军官当然是李牧的努力方向之一，美国高级军官的社会地位还是挺高的，严虎能身居高位，而且还不是李牧涉足的行业，这绝对是个好消息，最近一年之内最好的消息，连阿瑟接任詹姆斯·加菲尔德成为美国总统的重要性都要往后排。
“恭喜他，泰格能取得现在的地位并不容易，从古巴到蒙大拿，再到夏威夷，泰格理应得到他应有的一切，不过泰格和海参崴州是两码事，海参威是海参崴，泰格是泰格，哪怕是在阿拉斯加，泰格也能为海参崴贡献自己的力量。”李牧现在肯定不会承认和严虎的关系，事实是一回事，承认与否又是另外一回事，李牧不承认，谁都不能强迫。
虽然美国没有通过《排华法案》，但是别以为就从此万事大吉，该有的忧患意识还是要有，李牧和严虎不一样，李牧可以翻江倒海呼风唤雨，自己制定游戏规则，严虎就要老老实实按部就班，按照美军内部的规则一步步往上爬。
当然在这个过程中，李牧可以给严虎一定程度的帮助，这一点也无可厚非，谁让李牧是美国最大的军火贩子呢，军火贩子，天生就应该在美军内部拥有自己的代言人，乔治·杜威、阿尔弗雷德·马汉、威尔等等，他们都是李牧在军方的代言人，这一点谁都知道，但是谁都没办法借题发挥，因为军方自成体系，不受政府制约，别看美国总统名义上是美国三军总司令，但是美国总统对于军方并没有决定性的影响力。
“你倒是不避讳，好吧，我也只能做力所能及的事。”詹姆斯·布莱恩只是吐槽，或许还有提醒李牧的意思，但是能不能起到作用，关键还是在李牧自己，和詹姆斯·布莱恩的职务没什么关系。
“我知道，《互不侵犯条约》嘛，祝你成功，虽然我并不认为这个条约有什么作用，只要俄罗斯人愿意承认就行。”李牧想得开，对于《互不侵犯条约》，美国人是否在意不是关键因素，关键在于沙皇会不会同意。
其实这个问题也不需要太担心，沙皇现在也没有太多选择，要么保持对海参崴方向的警备，被海参崴州政府活活拖死，要么忽视海参崴方向的威胁，把目光转向欧洲，借助外部因素稳定国内矛盾，如果选择后一个，那么俄罗斯大概率在二三十年间就会灭亡，如果选择前一个，那么俄罗斯政府大概率在十年之内就会灭亡。
所以，这个选择题很简单。
欢迎晚宴之后的第三天，詹姆斯·布莱恩离开海参崴，继续向圣彼得堡前进。
留在海参崴的两天内，詹姆斯·布莱恩参观了海参崴新成立的农场，参观了已经进入工程结尾的港口扩建，又参观了高大巍峨的海参崴州政府，这里的一切都让詹姆斯·布莱恩赞不绝口，
确实是没有什么好否认的，或许用不了几年，海参崴就会成为美国首屈一指的大城市，最起码也是远东最大的城市，这年头要竖旗就是这么简单，海参崴州政府也没有弄虚作假，自从海参崴州政府成立以来，新增的移民数量，新开垦的可耕地数量，节节攀升的税收收入，都预示着海参崴有着光明的前景，这还有什么好否认的，詹姆斯·布莱恩有可能一届国务卿之后就卸任，下一次要不要参加总统竞选还要两说，海参崴却会永远存在。
这真是。
不服都不行。