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利用退役军人组建建设兵团，弥补国家和政府力量的不足。
不得不说，这是一招妙棋。
更妙的是，提出这个办法的还不是左梦庚。
这说明帝国的高层具备足够灵活又现实的手段和思维，这样才能把国家治理好。
不过在这个提议之下，左梦庚可以发挥的空间就更大了。
许多人都只是想到利用建设兵团治理黄河和西北，左梦庚的目光却瞬间挪到了西域。
因为在后世，那里才是建设兵团大放光彩的舞台。
此时和实际结合起来，左梦庚也不得不感慨，这个办法真的是好的不能更好了。
自从唐代中期之后，汉民族离开西域已经足足超过了八百年。
漫长的时间，早已让中原王朝留在西域的痕迹几近完全泯灭。
也就是说，这一次帝国重新进军西域，和开拓一个陌生的领域没有任何区别。
偏偏西域又不同于新大陆。
新大陆虽然更加广阔，但是那里只有愚昧和落后的土着，很容易就会被帝国同化。
而西域之地，千百年来深受东西方文化的影响，一直都是文化碰撞的中心。
这就造成了西域在表面的贫瘠之下，一直孕育着同世界接轨的文明。
这样的文明之下，自然会诞生相对比较强大的世俗力量。
这里的人们也会因为文明而彼此团结在一起，形成一个又一个比较牢固的部族。
换句话说，单从表面来看，西域已经没有了汉人生存的空间。
帝国要想将西域重新纳入统治，除了强大的武力之外，自然也需要足够的人口才能在这片土地上站稳脚跟。
可能有人说了，移民不就好了嘛！
反正帝国一直都在执行移民政策。
尤其是西北之地，本来就要进行移民。全部迁移到西域去，应该算是两全其便吧？
对不起，这个办法真的不行。
为什么呢？
因为这样的移民不但对帝国无益，对普通百姓而言，几如暴政。
西域，虎狼之地也！
广阔的天地和狂暴的气候，让这里的人类演化的十分强大和暴力。
这里没有弱者的生存空间。
普通的汉人来到这个地方，是没有办法活下去的。
毕竟汉人本性善良，善于耕耘，但不善于猎杀。
将他们推到厮杀搏命的环境中，只会将他们吓坏了，进而在恐惧中要么被消灭，要么逃之夭夭。
可偏偏帝国经营西域，就必须要有足够的本体人口来作为基石。
既然普通百姓移民不行，那当然就要着眼于建设兵团的运作了。
首先，建设兵团亦兵亦民。
既有点像唐朝时期的府兵，又有点像明代的军户。
虽然说起军户制度，很多人都极尽批判和嗤之以鼻，但这种制度并非没有优点。
尤其是在立国之初，军队的战斗力无比强悍。
由这样的军队转化而来的屯垦，自然是无往而不利的。
明朝初期九边的安定，毫无疑问就是得益于这种制度。
之所以后来崩塌，一方面是时间演化下军户的战斗力下滑，另一方面则是经济原因。
最主要的是，明朝军队和军户不分，结果最终两头都丢了。
但建设兵团不同。
因为拥有军队编制，所以肯定会有十分完善的组织度和战斗力。
但在建设兵团之外，还有强大的正规军存在。
这样一来，建设兵团只不过是军事方面的补充罢了。
即使战斗力下降，但只要能够配合正规军作战，那便是极大的贡献。
最最重要的是，建设兵团一旦在西域站稳脚跟，也就意味着帝国可以深入西域的民间，在基层拥有了耳目。
这对于地方的掌控，毫无疑问是作用巨大的。
中枢的回复很快送到西北，内容更加多详细。
茅元仪等人看了之后，全都豁然开朗，工作也有了方向。
汪乔年立刻深入陕北各地，带着官员们四处奔波，将困在此地的百姓迁移到前套、后套等各地。
“我地老天爷啊，朝廷凭啥将俺们送给蒙古人啊？”
对于国家政策，百姓们当然会有些不理解，就是这个误解的差距有点大。
“李大大，您误会了。如今河套那边是咱们的地方，安全滴很。那边啊，到处都是好地，就是没啥人。你们家过去后，就给你们分五十亩地，而且呀……不收税。”
又奸又倔的老秦人没那么好说话。
“真有这好事，能轮到咱？”
汪乔年在陕西当过官，知道该如何同这里的人打交道。
“那您瞅瞅，这十里八乡的还有啥人家了？好事不便宜您，也轮不到别人啊。”
老秦人还是不信。
“这些年打来打去滴，人都打没了。要给俺们分地，眼前不就是嘛。干啥还要让俺们去啥子河套？”
汪乔年很有耐心。
他指着四周光秃秃的山岭。
“大大，您看看，这地方种地能成吗？一场雨一场泥，黄汤灌到肚皮里。这山、这水、这地都不成了，得恢复恢复。要不然呢，将来的子子孙孙就没活路喽。”
汪乔年没有摆官架子，说的话也接地气，让百姓们都听了进去。
事实上，当地是啥样子的，这些百姓们再清楚不过。
他们不是不勤恳，他们不是不干活，他们也不是没有想办法。
可这种一斤土、半斤沙的穷地方，不管种啥都不长啊！
“俺家祖祖辈辈都在这儿，这一走，还能回来不？”
故土难离，是移民最大的困难之一。
汪乔年依旧温言细语。
“帝国又不限制户籍，您想去哪儿走动都成。过个一、二十年您再回来看看，要是这山绿了、水清了、土也肥了，重新定居岂不是更好？”
话都说到这个份上了，百姓们还能如何？
数十万被这黄土泥沙折磨的死去活来的陕北百姓，开始了搬迁之旅。
他们迁移到地方并不远。
不是银川所在的前套，就是归化城所在的后套。
之所以如此，是因为这些人口看起来很多，但是往两大平原一扔，依旧是杯水车薪。
可这些人迁移走，立刻让陕北高原不再遭遇人类的破坏。
接下来要做的，就是对这里进行生态修复。
（今天没有啦！）