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事情果然和孙有财说的一样，甚是比他说的还糟糕，对于司马承恩提出的在成功县招募牧民为骑兵的申请，成功县官场表示了坚决拥护中央政策的态度，然后大笔一挥，给了司马承恩两百招兵名额，并且一个个显得特豪爽，一副“不用谢我”的表情，气的司马承恩想打人。
好在成功县民间对于参加骑兵非常踊跃，毕竟骑兵听起来就比牧民高大上，而且实际地位确实有所差异，华夏对于参军一直都是不遗余力的宣传的，就跟六七八十年代的中国类似，兵哥哥在华夏民间是很吃香的，找老婆都比别人有优势，何况还是与海军并称贵族军种的骑兵。
更重要的是，当兵有奔头，放牧能有什么未来？就华夏现在的土地政策，连当个牧场主都没希望。
可惜的是，光民间有热情那不顶用。
“现在大家都说说，该怎么办？”招待所的一间小型会议室内，第三骑兵团指挥使司马承恩看着手下的七个高级军官问道。
与会的除了指挥使司马承恩上校外，还有副指挥使徐达少校、副指挥使陈庆之少校、团督记王孝武少校、教导牛贵诚少校、一营指挥关僖少校、二营指挥陶爽少校、三营指挥吴同克少校。
“我们目前还差八百一十三个名额，成功县只给了两百个，还差六百多…”团督记王孝武少校皱了皱眉头，道，“成功县地方不配合，但民间却是对我们十分向往，可不可以绕过地方政府？”
“这，程序上有点违规啊…”教导牛贵诚少校委婉的说道，“现在是成功县方面不占理，地方保护主义太过，但是一旦我们绕过他们，让生米煮成熟饭，那就是我们不占理了，到时候他们闹起来，我们也不好说！”
“他们敢？”王孝武瞪着一双牛眼，虎道，“他们嘴上说着拥护中央决策，实则阳奉阴违，我们不打他们的小报告就算仁至义尽了，他们还敢倒打一耙？难不成还想再被贬一次！”
他说的再被贬一次，自然指的是成功县县令兼北方防御使的张咏了，这家伙就是从财政次长的位置上贬到成功县的，故，王孝武才有此一说。
“王督记，慎言！”司马承恩警告道。
“诺！”王孝武也不是真虎，其实话说出口他就后悔了，张咏再怎么样，那也是做过一部次官的人，谁知道什么时候被君上想起来又调回去了，虽说大家分数文武两个系统，但王孝武可不敢保证自己不会受伤转业。
“王督记说的虽然有些越轨，但不无道理！”二营指挥陶爽少校道，“指挥使，我看，咱们也别在这瞎想了，要么绕过他们，生米做成熟饭，要么趁着我们占理的时候，直接告状，打御前官司。”
打官司，这确实是一个办法，但这个办法不到万不得已，司马承恩不想采用，第一，没必要与同僚的关系闹的太僵，大家说不定以后还要合作，到时候该多尴尬；第二，也是最重要的一个原因，司马承恩不想在李康面前留下不好的印象，他今年才三十九，还不到四十，他可不想在骑兵团指挥使的位置上干到退伍，说执掌军部有些夸张了，但是旅都指挥使以及未来肯定还要增设的更高一级别的军事主官，还是大有机会的。
“陶指挥的建议不错，可以留作后备，大家还有什么可建议的？”司马承恩不死心的问道。
一时间会议室内陷入了沉默，毕竟这事儿确实不好办，抓壮丁犯规，打官司名声不好听。
“要不，咱们再派人回去到其他诸县镇再找找？”三营指挥吴同克弱弱的说道。
司马承恩只是瞥了他一眼，根本懒得接话。
“要不咱们直接找仆从军算了，苏武县那边有的是会骑马的蛮人和河东人！”一营指挥关僖骂咧咧的道。
“绝对不可！外族之人可以少量充入正规军，但绝不可大规模招募，最起码现在不可！”一直没出声的徐达说道，“诸位难道忘了西晋末年的五胡乱华之祸和唐朝安史之乱了吗？”
徐达举的两个例子，都是历史上鼎鼎大名的因为大规模任用蕃兵蕃将遭到反噬，从而致使王朝衰落。
特别是前者，造成的后果是华夏五千年来最不可承受之痛之一，汉家儿郎几近亡族灭种。
这种惨剧绝对不容许在现在的华夏出现，这时所有人的共识，连一点苗头都不许！
关僖自知失言，立即朝司马承恩请罪。
“好了，关指挥也只是情急所致，不用放在心上。”司马承恩不想再节外生枝，轻轻的将此事揭了过去。
“指挥使，听说端木侍郎前不久刚和北方一些蛮族部落达成了贸易协定？”这时，陈庆之却是提出了一件与议题毫无关联的事儿。
司马承恩愣了一下，他不知道陈庆之这个时候怎么好好的会提这个，但因为陈庆之和徐达的身份特殊性，他一直对二人十分尊重，纵然不解，他还是点了点头，耐着性子做出了应答。
“听说北方苦寒，大部落还好一点，一些底层中小部落，生活环境恶劣无比，年年冬季来临，饿死冻死不计其数，在部落冲突中，被吞并消灭更是常事，百姓苦其久矣…不知是也不是？”好像没看出司马承恩等人的焦急，陈庆之人仍旧不急不躁的捋着胡须说道。
司马承恩差点没骂娘，心中对文人喜欢拐弯抹角的那一套腹诽不已。
其他的人有的面露不耐，有的眉头深锁，有的则若有所思。
徐达一开始也没弄明白陈庆之的想法，现在却知道了，不由得在心里为对方竖起大拇指，不过他并没有插话，他不是喜欢抢风头的性子。
“是！”司马承恩沉着脸说道，“子云到底想说什么？”
“呵呵，指挥使莫急！”陈庆之还是那副老样子，司马承恩真想照着他的帅脸一锤子锤下去。
“指挥使须知。成功县之所以与我们为难，是因为他们自身也有难处，牧业毕竟是成功县的支柱，我们一下子抽走近千名牧民，这对本就只有八千口的成功县打击太大，他们是无论如何都不会答应我们的，能给两百，确实如他们所说，是对中央政策的拥护，要不然，他们绝对做的出一毛不拔…”陈庆之淡淡的道。
“陈副指挥使，您这是帮他们说话？看不出您还喜欢替别人着想？”一旁，团督记王孝武阴阳怪气的说道，这家伙是个纯粹的武夫，早就看小白脸陈庆之不爽了，特别是这个陈庆之身无寸功，却一来就排在他前面。
“王督记不用如此说，我只是就事论事罢了！这件事本身就谈不上谁对谁错，立场不同而已！”陈庆之轻描淡写的说道，“指挥使，庆之有一个想法，或许能让成功县松口！”
“哦？”司马承恩本来有些不耐烦的表情瞬间大变，一脸真挚的说道：“子云不愧为一代儒将，快快请讲！”
“刚才说了，成功县不愿意配合，是因为他们缺少牧民，而不是反对组建第三骑兵团，这就好办了…他们需要牧民，我们帮他们解决这个问题就好了！”陈庆之笑道。
“我们哪有牧民？”王孝武道。
司马承恩一开始也跟王孝武想的一样，不过一联想到陈庆之无缘无故之前提到的北方草原，还有什么部落生存艰辛，他就知道陈庆之打得什么主意了，不由得双眼发光，心里直呼妙计。
“哈哈哈…子云大才，我不如也！”司马承恩哈哈笑道，“子云菩萨心肠，仁义无双，草原部民得遇子云，真乃万幸！”
“指挥使，你们…”王孝武一脸懵逼的看着司马承恩。
“草原芸芸，置身水深火热之中，实乃令我辈仁人志士嗟叹！所以，我们有责任有义务解救他们，助他们脱离苦海，为其另觅良乡…成功县，水草丰美，牧场连顷，不虞跑马之地，四面环海，不虞强邻侵凌，且受我华夏庇护，不虞衣食之患，实不失为天赐桃花源。”司马承恩慷慨激昂的说道，“吾当奏请君上，不吝尺土以安民，召我华夏煌煌天恩。”
“指挥使所言甚是！”徐达第一个出言支持，不过他还加了一句建言，只听他道：“如此功德无量之事，我想敦厚善良如张县尊者，必然不甘人后，指挥使何不与张县尊联名，成就一段佳话？”
“天德说得有理！”司马承恩点头赞同，接着他又问道：“北方商会的船队可回去了？”甘宁的军舰早就回航了，他想要让人将奏折带回去，最快的方式只能麻烦北方商会。
“还没…但我听宇文招说过，好像明天就会回去。”徐达逮。
“麻烦天德跑一趟，让宇文招务必停留，等我消息！”司马承恩道，“我现在就去县府拜访张县尊。”
“诺！”
……
果然不出徐达所料，张咏一开始还显得很不耐烦，要不是捱不住面子，他连见都懒得见，只是当司马承恩说出来意和陈庆之提出的建议后，态度立马来了个一百八十度转变，欣然应允联名上书之事，对陈庆之更是不吝赞美，直说“不愧为圣门子弟”什么的，听的司马承恩暗地里狂翻白眼。
第二天，宇文招亲自带着司马承恩交给他的奏折，乘船返回。
华夏七年三月四日。
李康正从外面视察冬小麦生长情况回来，就接到了司马承恩和张咏的联名奏折。
“咦？”看完奏折上的内容后，李康眉头一挑，露出感兴趣的神色，连忙摇铃唤来方以智。
“君上…”方以智进来后，恭敬的说道。
“传内务总长管仲、外交总长杨平威、农林总长赵过、建设次长阎立德还有财政总长桑弘羊速来。”李康淡淡的说出一溜人名。
“诺！”
……
“诸位先看看，然后自行发表意见！”人来齐后，李康也不废话，直接将奏折递给了管仲说道，自己则坐在椅子上喝着茶。
奏折管仲其实事先都会看过，所以他只是翻阅了一下，确定是哪本奏折后，就递给了一旁的杨平威。
大家都是跳着看的，大概了解了奏折的主要内容就行，所以，只用五分钟，奏折就又回到了李康的手中。
李康放下茶杯，径直看着他们，也不说话，意思很明显，就是等他们先说。
几人相互对视一眼，还是作为老大的管仲先发言，他的话言简意赅，只有三个字。
“臣赞同！”
然后，大家眨了眨眼，这就没了？
而管仲，说完之后就老神在在的低着头，看着自己的脚尖。
这事儿本来就简单，同意就是同意，不同意就不同意，嗯，不同意还要说理由，但同意又不需要，奏折上都已经把理由写全了，还要别人怎么说？
大家一想，确实是这个理，所以，很快又有人表态，农林总长赵过、外交总长杨平威都跟管仲一样，直接表示赞同。
毕竟那里是成功岛，四面环海，没有外敌入侵，但同样不愁部落移过去后会做大造反！船都掌握在华夏手中呢，你拿什么造反？游泳吗？
建设次长阎立德则是稍微思考了一番后，同样表示了同意，毕竟这事儿确实对华夏没坏处，对自身利益也没有损害，没理由反对。
但这些都在李康意料之中，最让李康意外的事，这次万年反对派桑弘羊居然也没有**叨叨，直接投出了赞同票。
李康颇为不习惯的看了桑弘羊一眼，对方却没有一点儿反常的觉悟，丝毫不在意周围诧异的目光。
不过马上李康就明白了这厮的小私心。
别忘了联名上书的成功县县令以前是财政次长，正是桑弘羊的直属手下，两人可是共事多年。
跟一般的一二把手不和不同，桑弘羊和财政部的两名次长关系都不错（另一名是刘晏，唐朝宰相，历史上被另一位牛人杨炎干死），这次移民最后的实惠的就是成功县县令张咏，桑弘羊自然没有拆台的道理。
当然，这也跟这次移民的花费不高有关。